재정학 · 19번
2026년 제63회 1차 · 재정학

19번

우리나라 지방교부세의 종류로 옳지 않은 것은?
  1. 지역발전교부세 정답
  2. 보통교부세
  3. 부동산교부세
  4. 소방 안전교부세
  5. 특 별교부세
공식 확정 정답

출처: 시행기관 최종정답표

세무사시험연구소 자체 해설

공식 해설 아님

핵심 개념

현행 지방교부세법이 정한 지방교부세의 종류가 보통교부세·특별교부세·부동산교부세·소방안전교부세 네 가지라는 점을 아는지 묻는 암기형 문항입니다. 이름이 비슷한 다른 지방재정조정 제도(균형발전특별회계, 지방교육재정교부금 등)와 구분하는 것이 핵심입니다.

정답 풀이

지방교부세는 국가가 지방자치단체 간 재정력 격차를 조정하고 부족한 재원을 보전해 주기 위해 내국세 등을 재원으로 교부하는 지방재정조정 수단입니다. 현행 지방교부세법이 정하고 있는 지방교부세의 종류는 보통교부세, 특별교부세, 부동산교부세, 소방안전교부세의 네 가지입니다. 선지 ②(보통교부세), ⑤(특별교부세), ③(부동산교부세), ④(소방안전교부세)는 모두 이 네 가지에 그대로 해당하므로 옳은 항목입니다. 반면 ①의 '지역발전교부세'는 지방교부세법에 존재하지 않는 명칭으로, 지역 개발·균형발전 재원을 다루는 별도 제도인 균형발전 특별회계(과거 지역발전특별회계)와 이름이 비슷해 만들어진 함정 선지입니다. 따라서 지방교부세의 종류로 옳지 않은 것은 ①이며, 이는 공식 정답과 일치합니다. 참고로 과거에는 분권교부세라는 유형이 있었으나 2014년을 끝으로 폐지되어 이듬해부터 보통교부세로 통합되었으므로, 현행 종류를 묻는 문제에서는 분권교부세 역시 옳지 않은 항목이 됩니다.

선지별 노트 · 5

선지 ① 정답

지역발전교부세는 지방교부세법이 규정한 지방교부세의 종류가 아닙니다. 지역 개발·균형발전을 위한 재원은 교부세가 아니라 균형발전 특별회계와 국고보조금 체계를 통해 지원되므로, 이름이 그럴듯해 보여도 지방교부세에 포함되지 않습니다. '옳지 않은 것'을 고르는 문제이므로 이 선지가 정답입니다.

선지 ②

보통교부세는 지방교부세의 대표 유형으로, 기준재정수요액이 기준재정수입액을 초과하는 재정부족액을 기준으로 교부됩니다. 용도를 지정하지 않는 일반재원이어서 지방자치단체가 자율적으로 사용할 수 있습니다.

선지 ③

부동산교부세는 종합부동산세 수입을 재원으로 하여 지방자치단체에 교부하는 지방교부세의 한 종류입니다. 부동산 보유세제 개편에 따른 지방 세수 변동을 보전하고 지역 간 재정 형평성을 높이는 기능을 합니다.

선지 ④

소방안전교부세는 소방 인력·장비 확충과 안전시설 관리 강화를 위해 도입된 지방교부세의 한 종류로, 담배에 부과되는 개별소비세 수입의 일정 비율을 재원으로 합니다. 사용 목적이 소방·안전 분야로 한정된다는 점에서 용도 제한이 없는 보통교부세와 구별됩니다.

선지 ⑤

특별교부세는 기준재정수요액 산정 방식으로는 포착하기 어려운 특별한 재정수요나 재난 복구 등 예측하기 힘든 수요에 대응하기 위해 교부됩니다. 보통교부세를 보완하는 성격의 지방교부세 유형입니다.

함정 포인트

이름이 비슷한 다른 재정 제도를 지방교부세의 종류로 착각하는 것이 전형적인 함정입니다. ① 교육 분야의 지방교육재정교부금(보통교부금·특별교부금)은 지방교부세와 근거 법률·재원이 다른 별개 제도이고, ② 지역 개발 재원인 균형발전 특별회계는 교부세가 아니며, ③ 분권교부세는 2014년까지만 존재하다 폐지되어 보통교부세로 통합되었으므로 현행 종류가 아닙니다.

근거

  • 지방교부세법상 지방교부세의 종류 구분(보통교부세·특별교부세·부동산교부세·소방안전교부세)
  • 보통교부세의 재정부족액(기준재정수요액 − 기준재정수입액) 기준 교부 원리와 일반재원 성격
  • 특별교부세의 특별한 재정수요·재난 대응 등 보완적 교부 사유
  • 부동산교부세와 종합부동산세 수입의 재원 연계 제도
  • 소방안전교부세와 담배분 개별소비세 수입의 재원 연계 및 소방·안전 목적 제한
  • 분권교부세 폐지 후 보통교부세 통합 연혁
  • 지방재정조정제도 체계상 지방교부세·국고보조금·지방교육재정교부금의 구분
핵심 개념

현행 지방교부세법이 정한 지방교부세의 종류가 보통교부세·특별교부세·부동산교부세·소방안전교부세 네 가지라는 점을 아는지 묻는 암기형 문항입니다. 이름이 비슷한 다른 지방재정조정 제도(균형발전특별회계, 지방교육재정교부금 등)와 구분하는 것이 핵심입니다.

정답 풀이

지방교부세는 국가가 지방자치단체 간 재정력 격차를 조정하고 부족한 재원을 보전해 주기 위해 내국세 등을 재원으로 교부하는 지방재정조정 수단입니다. 현행 지방교부세법이 정하고 있는 지방교부세의 종류는 보통교부세, 특별교부세, 부동산교부세, 소방안전교부세의 네 가지입니다. 선지 ②(보통교부세), ⑤(특별교부세), ③(부동산교부세), ④(소방안전교부세)는 모두 이 네 가지에 그대로 해당하므로 옳은 항목입니다. 반면 ①의 '지역발전교부세'는 지방교부세법에 존재하지 않는 명칭으로, 지역 개발·균형발전 재원을 다루는 별도 제도인 균형발전 특별회계(과거 지역발전특별회계)와 이름이 비슷해 만들어진 함정 선지입니다. 따라서 지방교부세의 종류로 옳지 않은 것은 ①이며, 이는 공식 정답과 일치합니다. 참고로 과거에는 분권교부세라는 유형이 있었으나 2014년을 끝으로 폐지되어 이듬해부터 보통교부세로 통합되었으므로, 현행 종류를 묻는 문제에서는 분권교부세 역시 옳지 않은 항목이 됩니다.

선지별 노트 · 5

선지 ① 정답

지역발전교부세는 지방교부세법이 규정한 지방교부세의 종류가 아닙니다. 지역 개발·균형발전을 위한 재원은 교부세가 아니라 균형발전 특별회계와 국고보조금 체계를 통해 지원되므로, 이름이 그럴듯해 보여도 지방교부세에 포함되지 않습니다. '옳지 않은 것'을 고르는 문제이므로 이 선지가 정답입니다.

선지 ②

보통교부세는 지방교부세의 대표 유형으로, 기준재정수요액이 기준재정수입액을 초과하는 재정부족액을 기준으로 교부됩니다. 용도를 지정하지 않는 일반재원이어서 지방자치단체가 자율적으로 사용할 수 있습니다.

선지 ③

부동산교부세는 종합부동산세 수입을 재원으로 하여 지방자치단체에 교부하는 지방교부세의 한 종류입니다. 부동산 보유세제 개편에 따른 지방 세수 변동을 보전하고 지역 간 재정 형평성을 높이는 기능을 합니다.

선지 ④

소방안전교부세는 소방 인력·장비 확충과 안전시설 관리 강화를 위해 도입된 지방교부세의 한 종류로, 담배에 부과되는 개별소비세 수입의 일정 비율을 재원으로 합니다. 사용 목적이 소방·안전 분야로 한정된다는 점에서 용도 제한이 없는 보통교부세와 구별됩니다.

선지 ⑤

특별교부세는 기준재정수요액 산정 방식으로는 포착하기 어려운 특별한 재정수요나 재난 복구 등 예측하기 힘든 수요에 대응하기 위해 교부됩니다. 보통교부세를 보완하는 성격의 지방교부세 유형입니다.

함정 포인트

이름이 비슷한 다른 재정 제도를 지방교부세의 종류로 착각하는 것이 전형적인 함정입니다. ① 교육 분야의 지방교육재정교부금(보통교부금·특별교부금)은 지방교부세와 근거 법률·재원이 다른 별개 제도이고, ② 지역 개발 재원인 균형발전 특별회계는 교부세가 아니며, ③ 분권교부세는 2014년까지만 존재하다 폐지되어 보통교부세로 통합되었으므로 현행 종류가 아닙니다.

근거
  • 지방교부세법상 지방교부세의 종류 구분(보통교부세·특별교부세·부동산교부세·소방안전교부세)
  • 보통교부세의 재정부족액(기준재정수요액 − 기준재정수입액) 기준 교부 원리와 일반재원 성격
  • 특별교부세의 특별한 재정수요·재난 대응 등 보완적 교부 사유
  • 부동산교부세와 종합부동산세 수입의 재원 연계 제도
  • 소방안전교부세와 담배분 개별소비세 수입의 재원 연계 및 소방·안전 목적 제한
  • 분권교부세 폐지 후 보통교부세 통합 연혁
  • 지방재정조정제도 체계상 지방교부세·국고보조금·지방교육재정교부금의 구분